民營(yíng)企業(yè)以黨建促經(jīng)營(yíng)的路徑探索 

　　發(fā)揮黨建工作對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的促進(jìn)作用，是提高民營(yíng)企業(yè)出資人和廣大黨員、群眾黨建工作積極性，提高黨建工作實(shí)效，擴(kuò)大“兩個(gè)覆蓋”的重要途徑。當(dāng)前已經(jīng)有很多民營(yíng)企業(yè)在這方面進(jìn)行了摸索，取得很多成效，隨著實(shí)踐不斷發(fā)展，還將探索出更多更好的辦法及舉措。 

　　以黨建助推企業(yè)制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。“沒(méi)有成功的企業(yè)，只有時(shí)代的企業(yè)”，企業(yè)只有把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)，跟上時(shí)代步伐才能生存。當(dāng)前技術(shù)、模式、業(yè)態(tài)乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)不斷發(fā)展變化，對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略研究和制定提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。很多企業(yè)之所以經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)偏差，甚至造成嚴(yán)重后果，重要的原因就是對(duì)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)研究不深、把握不準(zhǔn)，戰(zhàn)略決策和路徑選擇失誤。加強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家大政方針政策的學(xué)習(xí)研究，是準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)和企業(yè)前進(jìn)方向的重要途徑，這是由中國(guó)特殊國(guó)情決定的，也是西方戰(zhàn)略管理理論沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到的地方。改革開(kāi)放以來(lái)，廣大民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展歷史都證明了緊跟黨和國(guó)家號(hào)召，把握黨和國(guó)家政策，是企業(yè)走向成功和可持續(xù)發(fā)展的重要關(guān)鍵因素。體制內(nèi)的智力資源是任何社會(huì)組織和企業(yè)所不具備的，所形成的方針政策措施是對(duì)一段時(shí)間內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)、文化、生態(tài)文明建設(shè)最全面最準(zhǔn)確的論斷。 而民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部往往缺乏專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)、人員和工 作機(jī)制來(lái)系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的方針政策舉措，黨建工作 正好可以彌補(bǔ)這個(gè)短板。因?yàn)檎螌W(xué)習(xí)是黨建工作的重要任務(wù)，其中學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容就是黨的方 針政策措施。把黨建工作和企業(yè)戰(zhàn)略管理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，企業(yè)就可以以政治理論學(xué)習(xí)為契機(jī)， 增強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家方針政策的理解掌握，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)的把握能力，科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略，達(dá)到以黨建促發(fā)展的效果。 

　　以黨建助推企業(yè)捕捉市場(chǎng)機(jī)遇。各級(jí)政府出臺(tái)的有關(guān)規(guī)劃和具體政策措施對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)往往意味著巨大商機(jī)，但是民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有暢通的渠道獲取這些信息。調(diào)查顯示，有60%的民營(yíng)企業(yè)對(duì)政府出臺(tái)的政策不盡了解，有30%的民營(yíng)企業(yè)主要通過(guò)私人渠道獲得相關(guān)政策信息。很多企業(yè)反映，政府部門(mén)制定政策措施，大多以紅頭文件形式下發(fā)到政府部門(mén)和國(guó)有企業(yè)，民企很難看到。很多企業(yè)只好通過(guò)私人關(guān)系來(lái)獲取有關(guān)信息，這也是產(chǎn)生不正常政商關(guān)系的重要原因。另一方面， 即便企業(yè)知道相關(guān)政策，但同時(shí)又面臨理解不透掌握不準(zhǔn)等問(wèn)題，民營(yíng)企業(yè)與政府之間并沒(méi)有穩(wěn)定的渠道和工作機(jī)制來(lái)銜接，公務(wù)人員不可能對(duì)所有的企業(yè)一一解釋到位，如果舉辦專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)活動(dòng)，企業(yè)又往往不能及時(shí)認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)政策或文件的重要性，不能積極參加或不能恰好安排合適的人員受訓(xùn)。如果企業(yè)有一級(jí)黨組織存在，就可以建立暢通的渠道來(lái)接收和學(xué)習(xí)上級(jí)黨委政府的政策和文件，地方黨委政府也可以建立包括民營(yíng)企業(yè)黨組織在內(nèi)的常態(tài)化的教育培訓(xùn)機(jī)制，幫助企業(yè)及時(shí)獲取相關(guān)信息，得到適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)和指導(dǎo)，從而有利于企業(yè)捕捉市場(chǎng)訊息，及時(shí)把握和調(diào)整 自身的運(yùn)營(yíng)方向，搶抓發(fā)展機(jī)遇。 

　　以黨建助推企業(yè)堅(jiān)持正確的政治方向和踐行 社會(huì)責(zé)任。民營(yíng)企業(yè)內(nèi)開(kāi)展黨建工作，不僅可以促進(jìn)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，同時(shí)還能夠通過(guò)黨組織的思想教育不斷提高企業(yè)出資人及員工的政治思 想覺(jué)悟，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家法律法規(guī)，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方合法權(quán)益，幫助企業(yè)規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)，保證民營(yíng)企業(yè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走上健康可持續(xù)發(fā)展之路，發(fā)揮出企業(yè)黨組織把方向、 避風(fēng)險(xiǎn)的作用。如今，積極履行社會(huì)責(zé)任已經(jīng)成 為企業(yè)增進(jìn)經(jīng)營(yíng)信譽(yù)和公眾形象的重要舉措，也是廣大民營(yíng)企業(yè)家回報(bào)社會(huì)的重要途徑，并成為很多企業(yè)內(nèi)部的一項(xiàng)重要工作。但企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性、復(fù)雜性很強(qiáng)的工作，需要投入一定的精力才能做好，而廣大民營(yíng)企業(yè)不具備專(zhuān)門(mén)成立相應(yīng)部門(mén)的條件，由企業(yè)公共關(guān)系部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)也不合適，企業(yè)黨組織正是最佳選擇。 

　　以黨建助推企業(yè)完善內(nèi)部管理。近年來(lái), 民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部腐敗問(wèn)題已經(jīng)引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注，既在企業(yè)內(nèi)部造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，又損害企業(yè)外部的品牌和信譽(yù), 影響企業(yè)健康發(fā)展，同時(shí)也會(huì)干擾正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，助長(zhǎng)社會(huì)腐敗風(fēng)氣。在 2016 年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、唯美集團(tuán)董事長(zhǎng)黃建平就呼吁，腐敗問(wèn)題對(duì)民營(yíng)企業(yè)造成很大傷害，希望民營(yíng)企業(yè)的腐敗問(wèn)題也能納入 到國(guó)家懲治和預(yù)防腐敗的體系當(dāng)中。2017年2月，匯聚騰訊、百度、沃爾瑪中國(guó)、寶潔、聯(lián)想、美的、小米、美團(tuán)點(diǎn)評(píng)、唯品會(huì)、李寧、永輝超市、京東等14家知名企業(yè)和機(jī)構(gòu)的“陽(yáng)光誠(chéng)信聯(lián)盟” 正式成立，該聯(lián)盟旨在共同打擊內(nèi)部腐敗、假貨及信息安全犯罪，共同提升聯(lián)盟成員內(nèi)控部門(mén)的履職能力和員工的職業(yè)道德建設(shè)，共同打造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、放心消費(fèi)的商業(yè)環(huán)境。這充分反映了當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)家對(duì)企業(yè)內(nèi)部腐敗問(wèn)題的重視。目前，已經(jīng)有很多民營(yíng)企業(yè)為了應(yīng)對(duì)內(nèi)部腐敗問(wèn)題，加大黨建工作力度，專(zhuān)門(mén)成立紀(jì)委。民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員發(fā)生貪腐問(wèn)題的原因是多方面的，其中一個(gè)重要原因是缺乏與社會(huì)預(yù)防和懲治腐敗體系的有效融合，并在內(nèi)部管理監(jiān)督、價(jià)值觀教育、法治教育等方面有所欠缺。通過(guò)黨建工作，加強(qiáng)紀(jì)律約束和思想、法治宣傳教育，可以成為企業(yè)提高內(nèi)部管理水平、強(qiáng)化員工職業(yè)操守和行為監(jiān)督約束、營(yíng)造風(fēng)清氣正工作氛圍的重要途徑。 

　　以黨建助推企業(yè)文化建設(shè)。優(yōu)秀的企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展不可或缺的精神力量和道德規(guī)范，對(duì)企業(yè)發(fā)展具有強(qiáng)大的導(dǎo)向、規(guī)范、凝聚和激勵(lì)作用，對(duì)提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)全面發(fā)展具有不可替代的作用。企業(yè)黨建工作與企業(yè)文化有著十分重要的內(nèi)在聯(lián)系。把黨建工作和企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，有利于確保社會(huì)主義核心價(jià)值觀在企業(yè)落地生根，引導(dǎo)企業(yè)文化順應(yīng)社會(huì)主流價(jià)值；有利于建立良性、和諧的互動(dòng)關(guān)系，尊重和滿(mǎn)足利益相關(guān)者需求，營(yíng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境；有利于發(fā)揮青年員工的骨干作用和先鋒模范作用，為企業(yè)發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量；有利于加強(qiáng)員工關(guān)懷，促進(jìn)員工身心健康，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工共同發(fā)展；有利于加強(qiáng)思想政治和道德教育，提高員工大局觀念、敬業(yè)精神、道德情操和遵紀(jì)守法意識(shí)。同時(shí)，企業(yè)是社會(huì)的細(xì)胞，優(yōu)秀的企業(yè)文化也是中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要組成部分，是企業(yè)為社會(huì)做出的重要貢獻(xiàn)。 

　　以黨建助推企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，所有企業(yè)都要面臨經(jīng)濟(jì)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的挑戰(zhàn)和洗禮，人才成為決勝未來(lái)的關(guān)鍵要素之一。 把黨建工作與企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)，可以引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)我黨選人用人育人標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，為企業(yè)開(kāi)辟選拔優(yōu)秀人才的新渠道，將真正德才兼?zhèn)涞膯T工選出來(lái)用起來(lái)，如：可以在員工的理論和政策學(xué)習(xí)、形勢(shì)分析把握 等過(guò)程中發(fā)現(xiàn)并鍛煉具有戰(zhàn)略思維和把控能力的經(jīng)營(yíng)管理人才；可以在黨務(wù)活動(dòng)的組織、宣傳、 教育培訓(xùn)等過(guò)程中發(fā)現(xiàn)并鍛煉具有行政、組織、 運(yùn)營(yíng)、公共關(guān)系等方面特長(zhǎng)的優(yōu)秀員工；可以通過(guò)評(píng)選黨員模范崗位、標(biāo)兵等方式發(fā)現(xiàn)并鍛 煉各領(lǐng)域各專(zhuān)業(yè)的拔尖人才；可以把黨建工作 作為優(yōu)秀年輕員工鍛煉選拔的平臺(tái)，給他們一個(gè)可以學(xué)習(xí)、創(chuàng)造、施展的舞臺(tái)和前進(jìn)的階梯；可以通過(guò)黨建工作加強(qiáng)員工的日常教育和管理，加強(qiáng)勤廉督查，防止員工懈怠、腐敗，促進(jìn)員工健康成長(zhǎng)。雖然黨建工作是鍛煉人才、發(fā)現(xiàn)人才的大熔爐，但是只有與企業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。如果黨建工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)相分離、兩張皮，那么很容易將黨建工作變成形式主義、應(yīng)付主義、面子工程，所選拔出來(lái)的人員也很難既有真才實(shí)學(xué)又踏實(shí)肯干。

　　存在的困難和問(wèn)題 

　　當(dāng)前，雖然在實(shí)踐工作中探索出了一些以黨建促發(fā)展的路徑和方法，但仍然面臨認(rèn)識(shí)不到位、體制機(jī)制不順、缺少理論和政策指導(dǎo)、人才缺乏等困難。 

　　各方認(rèn)識(shí)仍不到位。當(dāng)前各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、民營(yíng)企業(yè)出資人、黨員員工等對(duì)企業(yè)黨建與經(jīng)營(yíng)之間互促共進(jìn)關(guān)系的認(rèn)識(shí)仍不到位。雖然各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)民營(yíng)企業(yè)黨建工作的重視程度不斷提升，但在黨建與企業(yè)經(jīng)營(yíng)之間的關(guān)系上認(rèn)識(shí)仍不到位，領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)力度也不夠。有的認(rèn)識(shí)還存在偏頗，如偏重于從政治任務(wù)的角度來(lái)思考和開(kāi)展工作，只強(qiáng)調(diào)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、執(zhí)政基礎(chǔ)。有的更關(guān)注企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、吸納就業(yè)、生態(tài)環(huán)境等問(wèn)題，沒(méi)有把兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)思考。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的出資人而言，首要的目的是企業(yè)利潤(rùn)，很多人認(rèn)為黨務(wù)工作會(huì)加大企業(yè)經(jīng)濟(jì)支出，占用時(shí)間和精力，影響生產(chǎn)效率，甚至擔(dān)心黨組織會(huì)干預(yù)企業(yè)正常運(yùn)行，對(duì)黨建工作存在疑慮甚至抵觸情緒，不重視不支持企業(yè)黨建工作，甚至還有些企業(yè)企圖利用黨建來(lái)加強(qiáng)對(duì)員工的思想控制， 將黨建工作異化。民營(yíng)企業(yè)黨員員工群體相對(duì)來(lái)說(shuō)思想更活躍，有的具有功利性思想，有的受到各種思想思潮的影響，很多人長(zhǎng)期沒(méi)有參加黨組織生活，長(zhǎng)期沒(méi)有接受黨的思想政治教育，對(duì)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，參加黨務(wù)活動(dòng)的積極性不高，很多人甚至認(rèn)為黨建工作都是形式化的東西，更沒(méi)有以黨建促業(yè)務(wù)的概念，黨員失職現(xiàn)象嚴(yán)重。非黨員員工對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)則更加偏頗，甚至?xí)a(chǎn)生抵觸、逆反心理。很多企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)同志更專(zhuān)注于業(yè)務(wù)工作，對(duì)黨建工作存在應(yīng)付心理，缺乏責(zé)任感，研究思考不深入，工作能力不強(qiáng)，活動(dòng)走形式。 

　　管理體制和工作機(jī)制仍不順暢?？傮w來(lái)看，目前仍然沒(méi)有建立起完善流暢的民營(yíng)企業(yè)黨建工作體制機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不完善。相關(guān)工作部門(mén)力量薄弱、領(lǐng)導(dǎo)力度不夠，雖然非公企業(yè)黨工委組織大量成立，但很多地方出現(xiàn)職責(zé)不清、人員和經(jīng)費(fèi)缺乏等問(wèn)題，對(duì)企業(yè)黨建工作指導(dǎo)能力較弱，區(qū)域性黨組織、專(zhuān)業(yè)性黨組織等建設(shè)滯后，大量分散的規(guī)模以下企業(yè)黨建工作缺乏有效管理和指導(dǎo)。多頭、分散管理現(xiàn) 象嚴(yán)重，非公企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系復(fù)雜，街道 (鄉(xiāng)鎮(zhèn))、工商、工商聯(lián)等各部門(mén)黨組織都可能成為企業(yè)支部的上級(jí)管理單位，各部門(mén)之間職責(zé)邊界不清，整體合力不強(qiáng)。街道、社區(qū)等基 層黨組織對(duì)黨建工作的指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)能力較弱，更 難以有效領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)好那些社會(huì)影響大、黨員數(shù)量多的大型民營(yíng)企業(yè)黨建工作。二是聯(lián)系機(jī) 制不流暢。民營(yíng)企業(yè)黨組織自身運(yùn)作不穩(wěn)定性，與上級(jí)黨委的工作和聯(lián)系機(jī)制不健全，信息溝通傳遞不暢、管理松散，黨的重要方針政策精神不能有效傳達(dá)貫徹，基層黨組織的情況、困難、建議等也不能及時(shí)上報(bào)反映。三是有關(guān)工作機(jī)制存在欠缺。目前，很多黨內(nèi)文件、會(huì)議、 活動(dòng)的內(nèi)容和精神僅限于體制內(nèi)單位傳達(dá)學(xué)習(xí)，廣大民營(yíng)企業(yè)黨組織因?yàn)楦鞣N制約因素不在傳達(dá)范圍，黨內(nèi)有關(guān)教育培訓(xùn)等工作也很少覆蓋到民營(yíng)企業(yè)黨組織，很多工作不能實(shí)現(xiàn)上下貫通。由于民營(yíng)企業(yè)黨建管理體制和工作機(jī)制的不順暢，導(dǎo)致黨建工作水平較低，根本不具備促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的能力。 

　　缺乏政策理論指導(dǎo)和人才儲(chǔ)備。民營(yíng)企業(yè)黨建工作與黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公有制企業(yè)等單位的黨建工作既有共性又有差異，如民營(yíng)企業(yè)的一個(gè)最重要特點(diǎn)是追求利潤(rùn)，參與人員的功利性較強(qiáng)，員工流動(dòng)頻繁、成分多元復(fù)雜， 民營(yíng)企業(yè)的黨組織并不是企業(yè)權(quán)力部門(mén)和決策部門(mén)，民營(yíng)企業(yè)員工最大的目的是追求經(jīng)濟(jì)收益和專(zhuān)業(yè)技能的提升，這都是工作中不能回避的問(wèn)題。既要運(yùn)用好體制內(nèi)已經(jīng)成熟的黨建工作經(jīng)驗(yàn)和方法，又要針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)研究探索一些更切合民營(yíng)企業(yè)實(shí)際的措施和方法。但是目前專(zhuān)門(mén)針對(duì)民營(yíng)企業(yè)黨建工作出臺(tái)的政策文件和規(guī)定還比較少，理論研究也非常不足，相關(guān)的理論研究機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家都很缺乏，工作中缺少足夠的理論依據(jù)和政策指導(dǎo)。同時(shí)，實(shí)踐人才更加缺乏，各級(jí)黨政部門(mén)中熟悉擅長(zhǎng)民營(yíng)企業(yè)黨建工作的人員較少，很多領(lǐng)導(dǎo)干部甚至對(duì)抓民營(yíng)企業(yè)黨建工作存在畏懼情緒，政策把握不準(zhǔn)，積極性不高，工作沒(méi)抓手沒(méi)成效，企業(yè)和員工也不理解、不配合。從企業(yè)來(lái)看，雖然已經(jīng)有很大數(shù)量的民營(yíng)企業(yè)設(shè)立了黨組織，但很多基層黨組織都沒(méi)有有效的管理機(jī)制和合理的組織機(jī)構(gòu)，黨員的覺(jué)悟和素質(zhì)不高，無(wú)論企業(yè)內(nèi)部還是外部都很難找到優(yōu)秀的黨務(wù)工作人才。 

　　工作方式缺乏創(chuàng)新，不能適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)和員工特點(diǎn)。很多民營(yíng)企業(yè)黨建工作缺乏創(chuàng)新，工作脫離企業(yè)實(shí)際和員工需求，無(wú)法得到黨員群眾的認(rèn)同，導(dǎo)致黨的組織生活不能正常進(jìn)行，黨組織活動(dòng)難以正常開(kāi)展，黨員教育不到位、管理不嚴(yán)格，“三會(huì)一課”、民主評(píng)議等制度得不到很好堅(jiān)持，黨員隊(duì)伍建設(shè)停滯。有的民營(yíng)企業(yè)黨組織機(jī)械照搬體制內(nèi)單位的黨建工作套路，不能及時(shí)根據(jù)形勢(shì)變化和企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)設(shè)置機(jī)械、老化。有的企業(yè)黨組織工作方式和活動(dòng)方式老套呆板，脫離企業(yè)的實(shí)際需求，不考慮員工的所思所想所盼，不生動(dòng)也無(wú)特色，缺乏吸引力，如搞一些無(wú)針對(duì)性、不著邊際的空頭說(shuō)教，學(xué)習(xí)教育只會(huì)念念材料、讀讀報(bào)紙或強(qiáng)迫大量抄筆記等，既加重了黨員負(fù)擔(dān)又沒(méi)有任何實(shí)效，引起黨員、群眾的反感。 

　　對(duì)策建議 

　　提高各方面對(duì)民營(yíng)企業(yè)黨建工作的認(rèn)識(shí)程度。切實(shí)提高各級(jí)黨委對(duì)民營(yíng)企業(yè)黨建工作的思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和 導(dǎo)，為民營(yíng)企業(yè)黨建工作創(chuàng)造更多條件。推 各方面轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨建與企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)同向、互促共進(jìn)的認(rèn)識(shí)、理解和把握，在實(shí)踐中探索開(kāi)發(fā)出更多、更有效的黨建工作辦法，提高民營(yíng)企業(yè)黨建工作實(shí)效，提高廣大黨員、群眾的認(rèn)同度。努力做好宣傳工作，找準(zhǔn)黨建工作和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的結(jié)合點(diǎn)，讓民營(yíng)企業(yè)出資人真正體會(huì)到黨建工作帶來(lái)的益處，引導(dǎo)他們支持參與黨建工作，鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)黨員出資人擔(dān)任企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人。提高民營(yíng)企業(yè)黨組織的自我認(rèn)識(shí)，促其認(rèn)清自身地位和職責(zé)，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難問(wèn)題，幫助企業(yè)加強(qiáng)人才培養(yǎng)和經(jīng)營(yíng)管理，努力宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨組織地位和權(quán)威的提升，努力克服民營(yíng)企業(yè)中不重視黨建工作、將黨建工作邊緣化等各類(lèi)消極做法。提高黨員員工對(duì)黨組 織的價(jià)值認(rèn)同，積極聽(tīng)取黨員員工的意見(jiàn)建議， 增強(qiáng)黨組織參與人才培養(yǎng)選拔、企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策 以及參與到矛盾化解、關(guān)系協(xié)調(diào)、政策銜接、利益維護(hù)等重大事項(xiàng)中來(lái)，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì) 和政治優(yōu)勢(shì)，充分體現(xiàn)黨組織的價(jià)值作用。 

　　進(jìn)一步理順民營(yíng)企業(yè)黨建管理體制機(jī)制。完善民營(yíng)企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)牽頭抓總，相關(guān)部門(mén)密切配合的齊抓共管工作格局。進(jìn)一步理順民營(yíng)企業(yè)黨組織的屬地、行業(yè)或歸口管理的程序和關(guān)系，落實(shí)好工作責(zé)任制，妥善解決規(guī)模較大企業(yè)黨組織的隸屬管理關(guān)系。建立健全民營(yíng)企業(yè)黨組織建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，充分調(diào)動(dòng)宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民政、工商聯(lián)、工商等部門(mén)的積極性，明確責(zé)任、分工和目標(biāo)，注重發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)密切聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士的天然優(yōu)勢(shì)，形成各部門(mén)的工作合力。進(jìn)一步加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)黨建工作的支持保障，鑒于民營(yíng)企業(yè)數(shù)量龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜等現(xiàn)狀，必須加大機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)支持，各級(jí)黨組織和主要負(fù)責(zé)同志要把民營(yíng)企業(yè)黨建工作作為重要工作去抓，探索將民營(yíng)企業(yè)組織黨建任務(wù)列入各級(jí)黨組織書(shū)記黨建工作述職和年度考核的范圍。探索建立各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)黨建工作制度，在民營(yíng)企業(yè)特別是中小型民營(yíng)企業(yè)建立黨建聯(lián)系點(diǎn)，通過(guò)調(diào)查研究、督促指導(dǎo)，了解實(shí)際情況，幫助解決困難和問(wèn)題。理順黨建工作管理機(jī)制，各級(jí)黨組織要將體制內(nèi)體制外黨建工作統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌謀劃，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)黨建工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核，黨內(nèi)有關(guān)文件、會(huì)議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)和有關(guān)教育培訓(xùn)活動(dòng)的范圍要下沉到民營(yíng)企業(yè)黨組織，幫助他們能夠及時(shí)學(xué)習(xí)掌 握中央和上級(jí)黨組織的精神、要求、部署。探索建立多元化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大黨費(fèi)對(duì)民營(yíng)企業(yè)黨組織的投入和補(bǔ)貼，為他們開(kāi)展活動(dòng)提供固定經(jīng)費(fèi)來(lái)源。 

　　加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)黨建理論研究和人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)支持各研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)黨建理論的研究，督促各級(jí)黨組織部門(mén)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，大興調(diào)查研究之風(fēng)，真切了解民營(yíng)企業(yè)黨建工作的實(shí)際情況，推動(dòng)解決存在的問(wèn)題和困難，總結(jié)推廣各地在實(shí)踐中探索出來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，共同為民營(yíng)企業(yè)黨建工作提供理論指導(dǎo)和智力支持。加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)，拓寬渠道、擴(kuò)大范圍，選好配強(qiáng)黨支部書(shū)記，引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)他們工作的支持，改善他們的工作條件。加大選派黨建指導(dǎo)員工作力度，把政治素質(zhì)好、組織能力強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)管理、熟悉黨務(wù)工作的干部選派到企業(yè)擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，在幫助企業(yè)組建黨組織、開(kāi)展黨的經(jīng)常性活動(dòng)、推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、助推企業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)出資人的宣傳教育，促使他們認(rèn)識(shí)到黨建工作的重要性和對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的促進(jìn)作用，感受到黨對(duì)民營(yíng)企業(yè)的關(guān)懷與幫助。加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)黨務(wù)工作者的培訓(xùn)力度，提高他們的思想認(rèn)識(shí)、政治素 質(zhì)和能力水平。加強(qiáng)黨員員工的教育培訓(xùn)，督 促和幫助黨員增強(qiáng)對(duì)黨情國(guó)情社情的認(rèn)識(shí)，提高思想認(rèn)識(shí)，優(yōu)化自身知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升專(zhuān)業(yè)水平。創(chuàng)新民營(yíng)企業(yè)黨員管理制度，目前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)中普遍存在黨員職工流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，要暢通黨員工作關(guān)系、組織關(guān)系變動(dòng)銜接機(jī)制，探索建立黨員電子憑證系統(tǒng)，借助現(xiàn)代化科技手段對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行科學(xué)管理。加強(qiáng)“口袋黨員”管理，強(qiáng)化黨員權(quán)利義務(wù)，促使其主動(dòng)投入到基層黨組織懷抱。 

　　加強(qiáng)工作創(chuàng)新探索，增強(qiáng)黨建實(shí)效。防 民營(yíng)企業(yè)黨建工作形式化問(wèn)題，提高黨建工作的吸引力和實(shí)效性。結(jié)合民營(yíng)企業(yè)以效益為本，黨員、職工人員復(fù)雜，政治素質(zhì)和思想覺(jué)悟參差不齊，思維活躍等特點(diǎn)，深入了解、密切關(guān)注黨員群眾思想狀況和特點(diǎn)，創(chuàng)新活動(dòng)形式和工作方式方法，豐富活動(dòng)內(nèi)涵，貼近員工需求。加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，積極為群眾排憂(yōu)解難，寓教育于服務(wù)之中，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的吸引力和影響力。加強(qiáng)黨史、國(guó)情、社情教育，充分發(fā)掘我黨在長(zhǎng)期奮斗歷程中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和革命精神這筆寶貴精神財(cái)富和豐厚政治資源的價(jià)值，從內(nèi)心深處打動(dòng)黨員群眾。把黨組織生活和群眾活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，把黨組織生活變 成黨員乃至全體員工學(xué)習(xí)、交流、思考提升的平臺(tái)和緩解身心壓力、加強(qiáng)人文關(guān)懷的港灣，促進(jìn)解決員工工作、生活等問(wèn)題。建立與上級(jí)黨組織、兄弟基層黨組織之間的交流機(jī)制，以黨組織的交流帶動(dòng)企業(yè)之間的協(xié)作。把政治理論學(xué)習(xí)、黨務(wù)工作能力提升與黨員、職工業(yè)務(wù) 水平和思想素質(zhì)提升結(jié)合起來(lái)，讓企業(yè)主和管理人員能夠感受到基層黨建工作對(duì)公司發(fā)展的助推作用，同時(shí)打消企業(yè)出資人和黨組織之間的隔閡與誤解。